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技術(shù)信息發(fā)布

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公安部關(guān)于修改《建設工程消防監督管理規定》的決定

 

為進(jìn)一步加強對建設工程的消防監督管理,公安部決定對《建設工程消防監督管理規定》作如下修改:

一、將第二條第一款中的“含室內裝修、用途變更”修改為“含室內外裝修、建筑保溫、用途變更”。

將第二款中的“其他臨時(shí)性建筑”修改為“其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑”。

二、將第三條修改為:“建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質(zhì)量管理法規和國家消防技術(shù)標準,對建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全負責。

“公安機關(guān)消防機構依法實(shí)施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,對建設工程進(jìn)行消防監督。”

三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

四、將第八條中的“竣工驗收備案”修改為“竣工驗收消防備案”。

五、將第十二條修改為:“社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)機構應當依法設立,社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)工作應當依法開(kāi)展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構和人員,應當依法取得相應的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規、國家標準、行業(yè)標準和執業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見(jiàn)負責。”

六、將第十四條第三項修改為:“本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑”。

增加一項,作為第四項:“國家標準規定的一類(lèi)高層住宅建筑”。

七、刪去第十五條第三項,并增加一項,作為第五項:“法律、行政法規規定的其他材料。”

增加一款,作為第二款:“依法需要辦理建設工程規劃許可的,應當提供建設工程規劃許可證明文件;依法需要城鄉規劃主管部門(mén)批準的臨時(shí)性建筑,屬于人員密集場(chǎng)所的,應當提供城鄉規劃主管部門(mén)批準的證明文件。”

八、將第十六條中的“特殊消防設計的技術(shù)方案及說(shuō)明”修改為“特殊消防設計文件”。

九、將第十八條修改為:“公安機關(guān)消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準對申報的消防設計文件進(jìn)行審核。對符合下列條件的,公安機關(guān)消防機構應當出具消防設計審核合格意見(jiàn);對不符合條件的,應當出具消防設計審核不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由:

“(一)設計單位具備相應的資質(zhì);

“(二)消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求;

“(三)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準;

“(四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規定。”

十、將第十九條第二款中的“消防技術(shù)方案”修改為“特殊消防設計文件”。

將第四款修改為:“對三分之二以上評審專(zhuān)家同意的特殊消防設計文件,可以作為消防設計審核的依據。”

十一、將第二十一條修改為:“建設單位申請消防驗收應當提供下列材料:

“(一)建設工程消防驗收申報表;

“(二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設施的工程竣工圖紙;

“(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

“(四)具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠(chǎng)合格證;

“(五)消防設施檢測合格證明文件;

“(六)施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;

“(七)建設單位的工商營(yíng)業(yè)執照等合法身份證明文件;

“(八)法律、行政法規規定的其他材料。”

十二、刪去第二十四條。

十三、將第二十五條改為第二十四條,修改為:“對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程,建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內,通過(guò)省級公安機關(guān)消防機構網(wǎng)站進(jìn)行消防設計、竣工驗收消防備案,或者到公安機關(guān)消防機構業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設計、竣工驗收消防備案。”

增加兩款,作為第二款、第三款:

“建設單位在進(jìn)行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時(shí),應當分別向公安機關(guān)消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關(guān)材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定進(jìn)行施工圖審查的,還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

“依法不需要取得施工許可的建設工程,可以不進(jìn)行消防設計、竣工驗收消防備案。”

十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并,作為第二十五條,修改為:“公安機關(guān)消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后,對備案材料齊全的,應當出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知需要補正的全部?jì)热荨?/p>

“公安機關(guān)消防機構應當在已經(jīng)備案的消防設計、竣工驗收工程中,隨機確定檢查對象并向社會(huì )公告。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結果應當向社會(huì )公告,檢查不合格的,還應當書(shū)面通知建設單位。

“建設單位收到通知后,應當停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機關(guān)消防機構申請復查。公安機關(guān)消防機構應當在收到書(shū)面申請之日起二十日內進(jìn)行復查并出具書(shū)面復查意見(jiàn)。

“建設、設計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設工程消防設計。確需修改的,建設單位應當重新申報消防設計備案。”

十五、將第二十九條改為第二十六條,修改為:“建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構備案的,公安機關(guān)消防機構應當依法處罰,責令建設單位在五日內備案,并確定為檢查對象;對逾期不備案的,公安機關(guān)消防機構應當在備案期限屆滿(mǎn)之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。”

十六、將第三十二條改為第二十九條,修改為:“建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關(guān)消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質(zhì)量、消防設計和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì )公告。對設有人員密集場(chǎng)所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

“公安機關(guān)消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實(shí)施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。”

十七、將第四十七條改為第四十四條,第一項修改為:“對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見(jiàn)、消防驗收合格意見(jiàn)或者通過(guò)消防設計、竣工驗收消防備案抽查的”。

將第二項修改為:“對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查,不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的”。

十八、增加一條,作為第四十五條:“本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。”

十九、將第四十八條改為第四十六條,修改為:“國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求,是指國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文。”

二十、將第四十九條改為第四十七條,修改為:“本規定中的‘日’是指工作日,不含法定節假日。”

二十一、將第五十條改為第四十八條,修改為:“執行本規定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定。”

二十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

二十四、《建設工程消防監督管理規定》的有關(guān)條文序號根據本決定作相應調整。

本決定自2012年11月1日起施行。

《建設工程消防監督管理規定》根據本決定作相應修改,重新公布。

 

 

建設工程消防監督管理規定

(2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發(fā)布,根據2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》修訂)

 

目  錄

 

第一章  總則

第二章  消防設計、施工的質(zhì)量責任

第三章  消防設計審核和消防驗收

第四章  消防設計和竣工驗收的備案抽查

第五章  執法監督

第六章  法律責任

第七章  附則

 

第一章 總  則

第一條  為了加強建設工程消防監督管理,落實(shí)建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全責任,規范消防監督管理行為,依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》,制定本規定。

第二條  本規定適用于新建、擴建、改建(含室內外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設工程的消防監督管理。

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設活動(dòng)。

第三條  建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質(zhì)量管理法規和國家消防技術(shù)標準,對建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全負責。

公安機關(guān)消防機構依法實(shí)施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,對建設工程進(jìn)行消防監督。

第四條  除省、自治區人民政府公安機關(guān)消防機構外,縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構確定,并報公安部消防局備案。

跨行政區域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構指定管轄。

第五條  公安機關(guān)消防機構實(shí)施建設工程消防監督管理,應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

第六條  建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。

新頒布的國家工程建設消防技術(shù)標準實(shí)施之前,建設工程的消防設計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構審核合格或者備案的,分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標準執行?! ?/p>

第七條  公安機關(guān)消防機構對建設工程進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,應當由兩名以上執法人員實(shí)施。

 

第二章  消防設計、施工的質(zhì)量責任

第八條  建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關(guān)單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準,降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量,并承擔下列消防設計、施工的質(zhì)量責任:

(一)依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收,依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續并接受抽查;建設工程內設置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè);

(二)實(shí)行工程監理的建設工程,應當將消防施工質(zhì)量一并委托監理;

(三)選用具有國家規定資質(zhì)等級的消防設計、施工單位;

(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿(mǎn)足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料;

(五)依法應當經(jīng)消防設計審核、消防驗收的建設工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

第九條  設計單位應當承擔下列消防設計的質(zhì)量責任:

(一)根據消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準進(jìn)行消防設計,編制符合要求的消防設計文件,不得違反國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求進(jìn)行設計;

(二)在設計中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料,應當注明規格、性能等技術(shù)指標,其質(zhì)量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準;

(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防設計實(shí)施情況簽字確認。

第十條  施工單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任:

(一)按照國家工程建設消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工,不得擅自改變消防設計進(jìn)行施工,降低消防施工質(zhì)量;

(二)查驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量,使用合格產(chǎn)品,保證消防施工質(zhì)量;

(三)建立施工現場(chǎng)消防安全責任制度,確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓,落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十一條  工程監理單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量監理責任:

(一)按照國家工程建設消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實(shí)施工程監理;

(二)在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料;

(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防施工質(zhì)量簽字確認。

第十二條  社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)機構應當依法設立,社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)工作應當依法開(kāi)展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構和人員,應當依法取得相應的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規、國家標準、行業(yè)標準和執業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見(jiàn)負責。

 

第三章  消防設計審核和消防驗收

第十三條  對具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所,建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核,并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見(jiàn)的公安機關(guān)消防機構申請消防驗收:

(一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì )堂,公共展覽館、博物館的展示廳;

(二)建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機場(chǎng)航站樓、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳;

(三)建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);

 ?。ㄋ模┙ㄖ偯娣e大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書(shū)館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內健身、休閑場(chǎng)館,醫院的門(mén)診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間,寺廟、教堂;

(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè )廳等室內兒童活動(dòng)場(chǎng)所,養老院、福利院,醫院、療養院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì )、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè )功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條  對具有下列情形之一的特殊建設工程,建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核,并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見(jiàn)的公安機關(guān)消防機構申請消防驗收:

(一)設有本規定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設工程;

(二)國家機關(guān)辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;

(三)本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑;

(四)國家標準規定的一類(lèi)高層住宅建筑;

(五)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;

(六)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

第十五條  建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料:

(一)建設工程消防設計審核申報表;

(二)建設單位的工商營(yíng)業(yè)執照等合法身份證明文件;

(三)設計單位資質(zhì)證明文件;

(四)消防設計文件;

(五)法律、行政法規規定的其他材料。

依法需要辦理建設工程規劃許可的,應當提供建設工程規劃許可證明文件;依法需要城鄉規劃主管部門(mén)批準的臨時(shí)性建筑,屬于人員密集場(chǎng)所的,應當提供城鄉規劃主管部門(mén)批準的證明文件。

第十六條  具有下列情形之一的,建設單位除提供本規定第十五條所列材料外,應當同時(shí)提供特殊消防設計文件,或者設計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本,以及其他有關(guān)消防設計的應用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料:

 ?。ㄒ唬﹪夜こ探ㄔO消防技術(shù)標準沒(méi)有規定的;

 ?。ǘ┫涝O計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全,不符合國家標準規定的;

(三)擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。

第十七條   公安機關(guān)消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是依照本規定需要組織專(zhuān)家評審的,專(zhuān)家評審時(shí)間不計算在審核時(shí)間內。

第十八條  公安機關(guān)消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準對申報的消防設計文件進(jìn)行審核。對符合下列條件的,公安機關(guān)消防機構應當出具消防設計審核合格意見(jiàn);對不符合條件的,應當出具消防設計審核不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由:

(一)設計單位具備相應的資質(zhì);

(二)消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求;

(三)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準;

(四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規定。

第十九條  對具有本規定第十六條情形之一的建設工程,公安機關(guān)消防機構應當在受理消防設計審核申請之日起五日內將申請材料報送省級人民政府公安機關(guān)消防機構組織專(zhuān)家評審。

省級人民政府公安機關(guān)消防機構應當在收到申請材料之日起三十日內會(huì )同同級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì ),對建設單位提交的特殊消防設計文件進(jìn)行評審。參加評審的專(zhuān)家應當具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng),總數不應少于七人,并應當出具專(zhuān)家評審意見(jiàn)。評審專(zhuān)家有不同意見(jiàn)的,應當注明。

省級人民政府公安機關(guān)消防機構應當在專(zhuān)家評審會(huì )后五日內將專(zhuān)家評審意見(jiàn)書(shū)面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構,同時(shí)報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專(zhuān)家同意的特殊消防設計文件,可以作為消防設計審核的依據。

第二十條  建設、設計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構審核合格的建設工程消防設計。確需修改的,建設單位應當向出具消防設計審核意見(jiàn)的公安機關(guān)消防機構重新申請消防設計審核。

第二十一條  建設單位申請消防驗收應當提供下列材料:

(一)建設工程消防驗收申報表;

(二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設施的工程竣工圖紙;

(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

(四)具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠(chǎng)合格證;

(五)消防設施檢測合格證明文件;

(六)施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;

(七)建設單位的工商營(yíng)業(yè)執照等合法身份證明文件;

(八)法律、行政法規規定的其他材料。

第二十二條  公安機關(guān)消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內組織消防驗收,并出具消防驗收意見(jiàn)。

第二十三條  公安機關(guān)消防機構對申報消防驗收的建設工程,應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設計審核合格的內容組織消防驗收。

對綜合評定結論為合格的建設工程,公安機關(guān)消防機構應當出具消防驗收合格意見(jiàn);對綜合評定結論為不合格的,應當出具消防驗收不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由。

 

第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

第二十四條  對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程,建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內,通過(guò)省級公安機關(guān)消防機構網(wǎng)站進(jìn)行消防設計、竣工驗收消防備案,或者到公安機關(guān)消防機構業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設計、竣工驗收消防備案。

建設單位在進(jìn)行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時(shí),應當分別向公安機關(guān)消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關(guān)材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定進(jìn)行施工圖審查的,還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

依法不需要取得施工許可的建設工程,可以不進(jìn)行消防設計、竣工驗收消防備案。

第二十五條  公安機關(guān)消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后,對備案材料齊全的,應當出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知需要補正的全部?jì)热荨?/p>

公安機關(guān)消防機構應當在已經(jīng)備案的消防設計、竣工驗收工程中,隨機確定檢查對象并向社會(huì )公告。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結果應當向社會(huì )公告,檢查不合格的,還應當書(shū)面通知建設單位。

建設單位收到通知后,應當停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機關(guān)消防機構申請復查。公安機關(guān)消防機構應當在收到書(shū)面申請之日起二十日內進(jìn)行復查并出具書(shū)面復查意見(jiàn)。

建設、設計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設工程消防設計。確需修改的,建設單位應當重新申報消防設計備案。

第二十六條  建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構備案的,公安機關(guān)消防機構應當依法處罰,責令建設單位在五日內備案,并確定為檢查對象;對逾期不備案的,公安機關(guān)消防機構應當在備案期限屆滿(mǎn)之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。

 

 

第五章 執法監督

第二十七條  上級公安機關(guān)消防機構對下級公安機關(guān)消防機構建設工程消防監督管理情況進(jìn)行監督、檢查和指導。

第二十八條  公安機關(guān)消防機構辦理建設工程消防設計審核、消防驗收,實(shí)行主責承辦、技術(shù)復核、審驗分離和集體會(huì )審等制度。

公安機關(guān)消防機構實(shí)施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復核人和行政審批人應當依照職責對消防執法質(zhì)量負責。

第二十九條  建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關(guān)消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質(zhì)量、消防設計和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì )公告。對設有人員密集場(chǎng)所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

公安機關(guān)消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實(shí)施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。

第三十條  辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應當回避。

第三十一條  公安機關(guān)消防機構接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設工程違反消防法律法規和國家工程建設消防技術(shù)標準的舉報,應當在三日內組織人員核查,核查處理情況應當及時(shí)告知舉報人。

第三十二條  公安機關(guān)消防機構實(shí)施建設工程消防監督管理時(shí),不得對消防技術(shù)服務(wù)機構、消防產(chǎn)品設定法律法規規定以外的地區性準入條件。

第三十三條  公安機關(guān)消防機構及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷(xiāo)售單位。不得參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動(dòng)。

第三十四條  公安機關(guān)消防機構實(shí)施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,不得收取任何費用。

    第三十五條  公安機關(guān)消防機構實(shí)施建設工程消防監督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書(shū)示范文本應當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

  消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外,應當予以公開(kāi),公眾有權查閱。

第三十六條  消防設計審核合格意見(jiàn)、消防驗收合格意見(jiàn)具有下列情形之一的,出具許可意見(jiàn)的公安機關(guān)消防機構或者其上級公安機關(guān)消防機構,根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以依法撤銷(xiāo)許可意見(jiàn):

 ?。ㄒ唬Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人作出的;

 ?。ǘ┙ㄔO單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的;

 ?。ㄈ┕矙C關(guān)消防機構超出法定職責和權限作出的;

 ?。ㄋ模┕矙C關(guān)消防機構違反法定程序作出的;

 ?。ㄎ澹┕矙C關(guān)消防機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出的。

依照前款規定撤銷(xiāo)消防設計審核合格意見(jiàn)、消防驗收合格意見(jiàn),可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。

第三十七條  公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構建設工程消防監督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復議。

 

第六章  法律責任

第三十八條  違反本規定的,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  建設、設計、施工、工程監理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規、國家工程建設消防技術(shù)標準,造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外,還應當依法承擔民事賠償責任。

    第三十九條  建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時(shí),提供虛假材料的,公安機關(guān)消防機構不予受理或者不予許可并處警告。

第四十條  違反本規定并及時(shí)糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十一條  依法應當經(jīng)公安機關(guān)消防機構進(jìn)行消防設計審核的建設工程未經(jīng)消防設計審核和消防驗收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執行。

第四十二條  有下列情形之一的,應當依法從重處罰:

 ?。ㄒ唬┮呀?jīng)通過(guò)消防設計審核,擅自改變消防設計,降低消防安全標準的;

 ?。ǘ┙ㄔO工程未依法進(jìn)行備案,且不符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求的;

 ?。ㄈ┙?jīng)責令限期備案逾期不備案的;

(四)工程監理單位與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。

第四十三條  有下列情形之一的,公安機關(guān)消防機構應當函告同級住房和城鄉建設行政主管部門(mén):

 ?。ㄒ唬┙ㄔO工程被公安機關(guān)消防機構責令停止施工、停止使用的;

 ?。ǘ┙ㄔO工程經(jīng)消防設計、竣工驗收抽查不合格的;

(三)其他需要函告的。

第四十四條  公安機關(guān)消防機構的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任。有下列行為之一,尚未構成犯罪的,依照有關(guān)規定給予處分:

(一)對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見(jiàn)、消防驗收合格意見(jiàn)或者通過(guò)消防設計、竣工驗收消防備案抽查的;

(二)對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查,不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的;

(三)指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位的;

 ?。ㄋ模┲付ɑ蛘咦兿嘀付ㄏ喇a(chǎn)品品牌、銷(xiāo)售單位或者技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位的;

(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財物的。

 

第七章 附  則

第四十五條  本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。

第四十六條  國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求,是指國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文。

第四十七條  本規定中的“日”是指工作日,不含法定節假日。

第四十八條  執行本規定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定。

第四十九條  本規定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監督審核管理規定》(公安部令第30號)同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

 

 

認證證書(shū)和認證標志管理辦法

第一章總則

  第一條 為加強對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證的認證證書(shū)和認證標志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證證書(shū)和認證標志)的管理、監督,規范認證證書(shū)和認證標志的使用,維護獲證組織和公眾的合法權益,促進(jìn)認證活動(dòng)健康有序的發(fā)展,根據《中華人民共和國認證認可條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)等有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)的認證證書(shū)是指產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系通過(guò)認證所獲得的證明性文件。認證證書(shū)包括產(chǎn)品認證證書(shū)、服務(wù)認證證書(shū)和管理體系認證證書(shū)。

  本辦法所稱(chēng)的認證標志是指證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系通過(guò)認證的專(zhuān)有符號、圖案或者符號、圖案以及文字的組合。認證標志包括產(chǎn)品認證標志、服務(wù)認證標志和管理體系認證標志。

  第三條 本辦法適用于認證證書(shū)和認證標志的制定、發(fā)布、使用和監督檢查。

  第四條 國家認證認可監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委)依法負責認證證書(shū)和認證標志的管理、監督和綜合協(xié)調工作。

  地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和各地出入境檢驗檢疫機構(以下統稱(chēng)地方認證監督管理部門(mén))按照各自職責分工,依法負責所轄區域內的認證證書(shū)和認證標志的監督檢查工作。

  第五條 禁止偽造、冒用、轉讓和非法買(mǎi)賣(mài)認證證書(shū)和認證標志。

第二章 認證證書(shū)

  第六條 認證機構應當按照認證基本規范、認證規則從事認證活動(dòng),對認證合格的,應當在規定的時(shí)限內向認證委托人出具認證證書(shū)。

  第七條 產(chǎn)品認證證書(shū)包括以下基本內容:

 ?。ㄒ唬┪腥嗣Q(chēng)、地址;

 ?。ǘ┊a(chǎn)品名稱(chēng)、型號、規格,需要時(shí)對產(chǎn)品功能、特征的描述;

 ?。ㄈ┊a(chǎn)品商標、制造商名稱(chēng)、地址;

 ?。ㄋ模┊a(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)名稱(chēng)、地址;

 ?。ㄎ澹┱J證依據的標準、技術(shù)要求;

 ?。┱J證模式;

 ?。ㄆ撸┳C書(shū)編號;

 ?。ò耍┌l(fā)證機構、發(fā)證日期和有效期;

 ?。ň牛┢渌枰f(shuō)明的內容。

  第八條 服務(wù)認證證書(shū)包括以下基本內容:

 ?。ㄒ唬┇@得認證的組織名稱(chēng)、地址;

 ?。ǘ┇@得認證的服務(wù)所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍;

 ?。ㄈ┱J證依據的標準、技術(shù)要求;

 ?。ㄋ模┱J證證書(shū)編號;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)證機構、發(fā)證日期和有效期;

 ?。┢渌枰f(shuō)明的內容。

  第九條 管理體系認證證書(shū)包括以下基本內容:

 ?。ㄒ唬┇@得認證的組織名稱(chēng)、地址;

 ?。ǘ┇@得認證的組織的管理體系所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍;

 ?。ㄈ┱J證依據的標準、技術(shù)要求;

 ?。ㄋ模┳C書(shū)編號;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)證機構、發(fā)證日期和有效期;

 ?。┢渌枰f(shuō)明的內容。

  第十條 獲得認證的組織應當在廣告、宣傳等活動(dòng)中正確使用認證證書(shū)和有關(guān)信息。獲得認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系發(fā)生重大變化時(shí),獲得認證的組織和個(gè)人應當向認證機構申請變更,未變更或者經(jīng)認證機構調查發(fā)現不符合認證要求的,不得繼續使用該認證證書(shū)。

  第十一條 認證機構應當建立認證證書(shū)管理制度,對獲得認證的組織和個(gè)人使用認證證書(shū)的情況實(shí)施有效跟蹤調查,對不能符合認證要求的,應當暫停其使用直至撤銷(xiāo)認證證書(shū),并予以公布;對撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的認證證書(shū)予以收回;無(wú)法收回的,予以公布。

  第十二條 不得利用產(chǎn)品認證證書(shū)和相關(guān)文字、符號誤導公眾認為其服務(wù)、管理體系通過(guò)認證;不得利用服務(wù)認證證書(shū)和相關(guān)文字、符號誤導公眾認為其產(chǎn)品、管理體系通過(guò)認證;不得利用管理體系認證證書(shū)和相關(guān)文字、符號,誤導公眾認為其產(chǎn)品、服務(wù)通過(guò)認證。

第三章 認證標志

  第十三條 認證標志分為強制性認證標志和自愿性認證標志。

  自愿性認證標志包括國家統一的自愿性認證標志和認證機構自行制定的認證標志。

  強制性認證標志和國家統一的自愿性認證標志屬于國家專(zhuān)有認證標志。

  認證機構自行制定的認證標志是指認證機構專(zhuān)有的認證標志。

  第十四條 強制性認證標志和國家統一的自愿性認證標志的制定和使用,由國家認監委依法規定,并予以公布。

  第十五條 認證機構自行制定的認證標志的式樣(包括使用的符號)、文字和名稱(chēng),應當遵守以下規定:

 ?。ㄒ唬┎坏门c強制性認證標志、國家統一的自愿性認證標志或者其他認證機構自行制定并公布的認證標志相同或者近似;

 ?。ǘ┎坏梅恋K社會(huì )管理秩序;

 ?。ㄈ┎坏脤⒐娛熘纳鐣?huì )公共資源或者具有特定含義的認證名稱(chēng)的文字、符號、圖案作為認證標志的組成部分;

 ?。ㄋ模┎坏脤⑷菀渍`導公眾或者造成社會(huì )歧視、有損社會(huì )道德風(fēng)尚以及其他不良影響的文字、符號、圖案作為認證標志的組成部分;

 ?。ㄎ澹┢渌?、行政法規,或者國家制定的相關(guān)技術(shù)規范、標準的規定。

  第十六條 認證機構應當向社會(huì )公布認證標志的式樣(包括使用的符號)、文字、名稱(chēng)、應用范圍、識別方法、使用方法等信息。

  第十七條 認證機構應當建立認證標志管理制度,明確認證標志使用者的權利和義務(wù),對獲得認證的組織使用認證標志的情況實(shí)施有效跟蹤調查,發(fā)現其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能符合認證要求的,應當及時(shí)作出暫?;蛘咄V蛊涫褂谜J證標志的決定,并予以公布。

  第十八條 獲得產(chǎn)品認證的組織應當在廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用產(chǎn)品認證標志,可以在通過(guò)認證的產(chǎn)品及其包裝上標注產(chǎn)品認證標志,但不得利用產(chǎn)品認證標志誤導公眾認為其服務(wù)、管理體系通過(guò)認證。

  第十九條 獲得服務(wù)認證的組織應當在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用服務(wù)認證標志,可以將服務(wù)認證標志懸掛在獲得服務(wù)認證的區域內,但不得利用服務(wù)認證標志誤導公眾認為其產(chǎn)品、管理體系通過(guò)認證。

  第二十條 獲得管理體系認證的組織應當在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用管理體系認證標志,不得在產(chǎn)品上標注管理體系認證標志,只有在注明獲證組織通過(guò)相關(guān)管理體系認證的情況下方可在產(chǎn)品的包裝上標注管理體系認證標志。

第四章 監督檢查

  第二十一條 國家認監委組織地方認證監督管理部門(mén)對認證證書(shū)和認證標志的使用情況實(shí)施監督檢查,對偽造、冒用、轉讓和非法買(mǎi)賣(mài)認證證書(shū)和認證標志的違法行為依法予以查處。

  第二十二條 國家認監委對認證機構的認證證書(shū)和認證標志管理情況實(shí)施監督檢查。

  認證機構應當對其認證證書(shū)和認證標志的管理情況向國家認監委提供年度報告。年度報告中應當包括其對獲證組織使用認證證書(shū)和認證標志的跟蹤調查情況。

  第二十三條 認證機構應當公布本機構認證證書(shū)和認證標志使用等相關(guān)信息,以便于公眾進(jìn)行查詢(xún)和社會(huì )監督。

  第二十四條 任何單位和個(gè)人對偽造、冒用、轉讓和非法買(mǎi)賣(mài)認證證書(shū)和認證標志等違法、違規行為可以向國家認監委或者地方認證監督管理部門(mén)舉報。

第五章 罰則

  第二十五條 違反本辦法第十二條規定,對混淆使用認證證書(shū)和認證標志的,地方認證監督管理部門(mén)應當責令其限期改正,逾期不改的處以2萬(wàn)元以下罰款。

  未通過(guò)認證,但在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上、廣告等其他宣傳中,使用虛假文字表明其通過(guò)認證的,地方認證監督管理部門(mén)應當按偽造、冒用認證標志、違法行為進(jìn)行處罰。

  第二十六條 違反本辦法規定,偽造、冒用認證證書(shū)的,地方認證監督管理部門(mén)應當責令其改正,處以3萬(wàn)元罰款。

  第二十七條 違反本辦法規定,非法買(mǎi)賣(mài)或者轉讓認證證書(shū)的,地方認證監督管理部門(mén)責令其改正,處以3萬(wàn)元罰款;認證機構向未通過(guò)認證的認證委托人出賣(mài)或轉讓認證證書(shū)的,依照條例第六十二條規定處罰。

  第二十八條 認證機構自行制定的認證標志違反本辦法第十五條規定的,依照條例第六十一條規定處罰;違反其他法律、行政法規規定的,依照其他法律、行政法規處罰。

  第二十九條 認證機構發(fā)現其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續符合認證要求,不及時(shí)暫停其使用認證證書(shū)和認證標志,或者不及時(shí)撤銷(xiāo)認證證書(shū)或者停止其使用認證標志的,依照條例第六十條規定處罰。

  第三十條 認證機構違反本辦法第十六條、第二十三條規定,未向社會(huì )公布相關(guān)信息的,責令限期改正;逾期不改的,予以警告。

  第三十一條 偽造、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)認證標志的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。

第六章 附則

  第三十二條 認證證書(shū)和認證標志的收費按照國家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規的規定執行。

  第三十三條 本辦法由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

  第三十四條 本辦法自2004年8月1日起施行。1992年2月10日原國家技術(shù)監督局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量認證證書(shū)和認證標志管理辦法》和1995年9月21日原國家商檢局發(fā)布的《進(jìn)出口商品標志管理辦法》中有關(guān)認證標志的部分規定同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定

  為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,國務(wù)院對取消和調整行政審批項目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費措施涉及的行政法規進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,國務(wù)院決定:對66部行政法規的部分條款予以修改。

三十七、將《中華人民共和國認證認可條例》第九條第一款修改為:“取得認證機構資質(zhì),應當經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準,并在批準范圍內從事認證活動(dòng)。”

  第十條第一款修改為:“取得認證機構資質(zhì),應當符合下列條件:

  “(一)取得法人資格;

  “(二)有固定的場(chǎng)所和必要的設施;

  “(三)有符合認證認可要求的管理制度;

  “(四)注冊資本不得少于人民幣300萬(wàn)元;

  “(五)有10名以上相應領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員。”

  第十一條修改為:“外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì),除應當符合本條例第十條規定的條件外,還應當符合下列條件:

  “(一)外方投資者取得其所在國家或者地區認可機構的認可;

  “(二)外方投資者具有3年以上從事認證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

  “外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)的申請、批準和登記,還應當符合有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定。”

  第十二條修改為:“認證機構資質(zhì)的申請和批準程序:

  “(一)認證機構資質(zhì)的申請人,應當向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提出書(shū)面申請,并提交符合本條例第十條規定條件的證明文件;

  “(二)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)自受理認證機構資質(zhì)申請之日起45日內,應當作出是否批準的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的,應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。決定批準的,向申請人出具批準文件,決定不予批準的,應當書(shū)面通知申請人,并說(shuō)明理由。

  “國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當公布依法取得認證機構資質(zhì)的企業(yè)名錄。”

  第十三條修改為:“境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構,須向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續后,方可從事與所從屬機構的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng),但不得從事認證活動(dòng)。

  “境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構的登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定辦理。”

  第二十六條修改為:“認證機構可以自行制定認證標志。認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱(chēng),不得違反法律、行政法規的規定,不得與國家推行的認證標志相同或者近似,不得妨礙社會(huì )管理,不得有損社會(huì )道德風(fēng)尚。”

  刪去第四十六條第二款。

  第五十五條中的“省、自治區、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”修改為“縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”。

  第五十八條修改為:“境外認證機構未經(jīng)登記在中華人民共和國境內設立代表機構的,予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

  “經(jīng)登記設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動(dòng)的,責令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,撤銷(xiāo)批準文件,并予公布。”

此外,對相關(guān)行政法規的條文順序作相應調整。

  本決定自公布之日起施行。

 

中華人民共和國認證認可條例

 

(2003年8月20日國務(wù)院第18次常務(wù)會(huì )議通過(guò),2003年9月3日中華人民共和國國務(wù)院令第390號公布施行 根據2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第一次修正)

 

第一章 總  則

  第一條 為了規范認證認可活動(dòng),提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)認證,是指由認證機構證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規范、相關(guān)技術(shù)規范的強制性要求或者標準的合格評定活動(dòng)。

  本條例所稱(chēng)認可,是指由認可機構對認證機構、檢查機構、實(shí)驗室以及從事評審、審核等認證活動(dòng)人員的能力和執業(yè)資格,予以承認的合格評定活動(dòng)。

  第三條 在中華人民共和國境內從事認證認可活動(dòng),應當遵守本條例。

  第四條 國家實(shí)行統一的認證認可監督管理制度。

  國家對認證認可工作實(shí)行在國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)統一管理、監督和綜合協(xié)調下,各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機制。

  第五條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當依法對認證培訓機構、認證咨詢(xún)機構的活動(dòng)加強監督管理。

  第六條 認證認可活動(dòng)應當遵循客觀(guān)獨立、公開(kāi)公正、誠實(shí)信用的原則。

  第七條 國家鼓勵平等互利地開(kāi)展認證認可國際互認活動(dòng)。認證認可國際互認活動(dòng)不得損害國家安全和社會(huì )公共利益。

  第八條 從事認證認可活動(dòng)的機構及其人員,對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

 

第二章 認證機構

  第九條 取得認證機構資質(zhì),應當經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準,并在批準范圍內從事認證活動(dòng)。

  未經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人不得從事認證活動(dòng)。

  第十條 取得認證機構資質(zhì),應當符合下列條件:

  (一) 取得法人資格;

  (二) 有固定的場(chǎng)所和必要的設施;

  (三) 有符合認證認可要求的管理制度;

  (四) 注冊資本不得少于人民幣300萬(wàn)元;

  (五) 有10名以上相應領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員。

  從事產(chǎn)品認證活動(dòng)的認證機構,還應當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動(dòng)相適應的檢測、檢查等技術(shù)能力。

  第十一條 外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì),除應當符合本條例第十條規定的條件外,還應當符合下列條件:

  (一) 外方投資者取得其所在國家或者地區認可機構的認可;

  (二) 外方投資者具有3年以上從事認證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

  外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)的申請、批準和登記,還應當符合有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定。

  第十二條 認證機構資質(zhì)的申請和批準程序:

  (一) 認證機構資質(zhì)的申請人,應當向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提出書(shū)面申請,并提交符合本條例第十條規定條件的證明文件;

  (二) 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)自受理認證機構資質(zhì)申請之日起45日內,應當作出是否批準的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的,應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。決定批準的,向申請人出具批準文件,決定不予批準的,應當書(shū)面通知申請人,并說(shuō)明理由。

  國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當公布依法取得認證機構資質(zhì)的企業(yè)名錄。

  第十三條 境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構,須向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續后,方可從事與所從屬機構的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng),但不得從事認證活動(dòng)。

  境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構的登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定辦理。

  第十四條 認證機構不得與行政機關(guān)存在利益關(guān)系。

  認證機構不得接受任何可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。

  認證機構不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

  第十五條 認證人員從事認證活動(dòng),應當在一個(gè)認證機構執業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上認證機構執業(yè)。

  第十六條 向社會(huì )出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實(shí)驗室,應當具備有關(guān)法律、行政法規規定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認定后,方可從事相應活動(dòng),認定結果由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)公布。

 

第三章 認  證

  第十七條 國家根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。

  第十八條 認證機構應當按照認證基本規范、認證規則從事認證活動(dòng)。認證基本規范、認證規則由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)制定;涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的,國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

  屬于認證新領(lǐng)域,前款規定的部門(mén)尚未制定認證規則的,認證機構可以自行制定認證規則,并報國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)備案。

  第十九條 任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設立的認證機構進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。

  第二十條 認證機構不得以委托人未參加認證咨詢(xún)或者認證培訓等為理由,拒絕提供本認證機構業(yè)務(wù)范圍內的認證服務(wù),也不得向委托人提出與認證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。

  第二十一條 認證機構應當公開(kāi)認證基本規范、認證規則、收費標準等信息。

  第二十二條 認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室從事認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng),應當完成認證基本規范、認證規則規定的程序,確保認證、檢查、檢測的完整、客觀(guān)、真實(shí),不得增加、減少、遺漏程序。

  認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室應當對認證、檢查、檢測過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。

  第二十三條 認證機構及其認證人員應當及時(shí)作出認證結論,并保證認證結論的客觀(guān)、真實(shí)。認證結論經(jīng)認證人員簽字后,由認證機構負責人簽署。

  認證機構及其認證人員對認證結果負責。

  第二十四條 認證結論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認證要求的,認證機構應當及時(shí)向委托人出具認證證書(shū)。

  第二十五條 獲得認證證書(shū)的,應當在認證范圍內使用認證證書(shū)和認證標志,不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認證證書(shū)、認證標志和相關(guān)文字、符號,誤導公眾認為其管理體系已通過(guò)認證,也不得利用管理體系認證證書(shū)、認證標志和相關(guān)文字、符號,誤導公眾認為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過(guò)認證。

  第二十六條 認證機構可以自行制定認證標志。認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱(chēng),不得違反法律、行政法規的規定,不得與國家推行的認證標志相同或者近似,不得妨礙社會(huì )管理,不得有損社會(huì )道德風(fēng)尚。

  第二十七條 認證機構應當對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調查,認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續符合認證要求的,認證機構應當暫停其使用直至撤銷(xiāo)認證證書(shū),并予公布。

  第二十八條 為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動(dòng)植物生命或者健康、保護環(huán)境,國家規定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認證的,應當經(jīng)過(guò)認證并標注認證標志后,方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

  第二十九條 國家對必須經(jīng)過(guò)認證的產(chǎn)品,統一產(chǎn)品目錄,統一技術(shù)規范的強制性要求、標準和合格評定程序,統一標志,統一收費標準。

  統一的產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調整,由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)發(fā)布,并會(huì )同有關(guān)方面共同實(shí)施。

  第三十條 列入目錄的產(chǎn)品,必須經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)指定的認證機構進(jìn)行認證。

  列入目錄產(chǎn)品的認證標志,由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)統一規定。

  第三十一條 列入目錄的產(chǎn)品,涉及進(jìn)出口商品檢驗目錄的,應當在進(jìn)出口商品檢驗時(shí)簡(jiǎn)化檢驗手續。

  第三十二條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)指定的從事列入目錄產(chǎn)品認證活動(dòng)的認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室),應當是長(cháng)期從事相關(guān)業(yè)務(wù)、無(wú)不良記錄,且已經(jīng)依照本條例的規定取得認可、具備從事相關(guān)認證活動(dòng)能力的機構。國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)指定從事列入目錄產(chǎn)品認證活動(dòng)的認證機構,應當確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規定條件的機構。

  國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)指定前款規定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室,應當事先公布有關(guān)信息,并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認的專(zhuān)家組成專(zhuān)家評審委員會(huì ),對符合前款規定要求的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室進(jìn)行評審;經(jīng)評審并征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則,在公布的時(shí)間內作出決定。

  第三十三條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當公布指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍。

  未經(jīng)指定,任何機構不得從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)。

  第三十四條 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者、進(jìn)口商,均可自行委托指定的認證機構進(jìn)行認證。

  第三十五條 指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室應當在指定業(yè)務(wù)范圍內,為委托人提供方便、及時(shí)的認證、檢查、檢測服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當利益。

  指定的認證機構不得向其他機構轉讓指定的認證業(yè)務(wù)。

  第三十六條 指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室開(kāi)展國際互認活動(dòng),應當在國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)或者經(jīng)授權的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對外簽署的國際互認協(xié)議框架內進(jìn)行。

 

第四章 認  可

  第三十七條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)確定的認可機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認可機構),獨立開(kāi)展認可活動(dòng)。

  除國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)確定的認可機構外,其他任何單位不得直接或者變相從事認可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認可活動(dòng)的,其認可結果無(wú)效。

  第三十八條 認證機構、檢查機構、實(shí)驗室可以通過(guò)認可機構的認可,以保證其認證、檢查、檢測能力持續、穩定地符合認可條件。

  第三十九條 從事評審、審核等認證活動(dòng)的人員,應當經(jīng)認可機構注冊后,方可從事相應的認證活動(dòng)。

  第四十條 認可機構應當具有與其認可范圍相適應的質(zhì)量體系,并建立內部審核制度,保證質(zhì)量體系的有效實(shí)施。

  第四十一條 認可機構根據認可的需要,可以選聘從事認可評審活動(dòng)的人員。從事認可評審活動(dòng)的人員應當是相關(guān)領(lǐng)域公認的專(zhuān)家,熟悉有關(guān)法律、行政法規以及認可規則和程序,具有評審所需要的良好品德、專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

  第四十二條 認可機構委托他人完成與認可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的,由認可機構對評審結論負責。

  第四十三條 認可機構應當公開(kāi)認可條件、認可程序、收費標準等信息。

  認可機構受理認可申請,不得向申請人提出與認可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。

  第四十四條 認可機構應當在公布的時(shí)間內,按照國家標準和國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)的規定,完成對認證機構、檢查機構、實(shí)驗室的評審,作出是否給予認可的決定,并對認可過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。認可機構應當確保認可的客觀(guān)公正和完整有效,并對認可結論負責。

  認可機構應當向取得認可的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室頒發(fā)認可證書(shū),并公布取得認可的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室名錄。

  第四十五條 認可機構應當按照國家標準和國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)的規定,對從事評審、審核等認證活動(dòng)的人員進(jìn)行考核,考核合格的,予以注冊。

  第四十六條 認可證書(shū)應當包括認可范圍、認可標準、認可領(lǐng)域和有效期限。

  第四十七條 取得認可的機構應當在取得認可的范圍內使用認可證書(shū)和認可標志。取得認可的機構不當使用認可證書(shū)和認可標志的,認可機構應當暫停其使用直至撤銷(xiāo)認可證書(shū),并予公布。

  第四十八條 認可機構應當對取得認可的機構和人員實(shí)施有效的跟蹤監督,定期對取得認可的機構進(jìn)行復評審,以驗證其是否持續符合認可條件。取得認可的機構和人員不再符合認可條件的,認可機構應當撤銷(xiāo)認可證書(shū),并予公布。

  取得認可的機構的從業(yè)人員和主要負責人、設施、自行制定的認證規則等與認可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的,應當及時(shí)告知認可機構。

  第四十九條 認可機構不得接受任何可能對認可活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助。

  第五十條 境內的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室取得境外認可機構認可的,應當向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)備案。

 

第五章 監督管理

  第五十一條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)可以采取組織同行評議,向被認證企業(yè)征求意見(jiàn),對認證活動(dòng)和認證結果進(jìn)行抽查,要求認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室報告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的方式,對其遵守本條例的情況進(jìn)行監督。發(fā)現有違反本條例行為的,應當及時(shí)查處,涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的,應當及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。

  第五十二條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當重點(diǎn)對指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室進(jìn)行監督,對其認證、檢查、檢測活動(dòng)進(jìn)行定期或者不定期的檢查。指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室,應當定期向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提交報告,并對報告的真實(shí)性負責;報告應當對從事列入目錄產(chǎn)品認證、檢查、檢測活動(dòng)的情況作出說(shuō)明。

  第五十三條 認可機構應當定期向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提交報告,并對報告的真實(shí)性負責;報告應當對認可機構執行認可制度的情況、從事認可活動(dòng)的情況、從業(yè)人員的工作情況作出說(shuō)明。

  國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當對認可機構的報告作出評價(jià),并采取查閱認可活動(dòng)檔案資料、向有關(guān)人員了解情況等方式,對認可機構實(shí)施監督。

  第五十四條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)可以根據認證認可監督管理的需要,就有關(guān)事項詢(xún)問(wèn)認可機構、認證機構、檢查機構、實(shí)驗室的主要負責人,調查了解情況,給予告誡,有關(guān)人員應當積極配合。

  第五十五條 縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)設在地方的出入境檢驗檢疫機構,在國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)的授權范圍內,依照本條例的規定對認證活動(dòng)實(shí)施監督管理。

  國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)授權的縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)設在地方的出入境檢驗檢疫機構,統稱(chēng)地方認證監督管理部門(mén)。

  第五十六條 任何單位和個(gè)人對認證認可違法行為,有權向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)和地方認證監督管理部門(mén)舉報。國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)和地方認證監督管理部門(mén)應當及時(shí)調查處理,并為舉報人保密。

 

第六章 法律責任

  第五十七條 未經(jīng)批準擅自從事認證活動(dòng)的,予以取締,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

  第五十八條 境外認證機構未經(jīng)登記在中華人民共和國境內設立代表機構的,予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

  經(jīng)登記設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動(dòng)的,責令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,撤銷(xiāo)批準文件,并予公布。

  第五十九條 認證機構接受可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助,或者從事可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng),或者與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的,責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,撤銷(xiāo)批準文件,并予公布;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十條 認證機構有下列情形之一的,責令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至撤銷(xiāo)批準文件,并予公布:

  (一)超出批準范圍從事認證活動(dòng)的;

  (二)增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序的;

  (三)未對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調查,或者發(fā)現其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續符合認證要求,不及時(shí)暫停其使用或者撤銷(xiāo)認證證書(shū)并予公布的;

  (四)聘用未經(jīng)認可機構注冊的人員從事認證活動(dòng)的。

  與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序的,依照前款規定處罰。

  第六十一條 認證機構有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

  (一)以委托人未參加認證咨詢(xún)或者認證培訓等為理由,拒絕提供本認證機構業(yè)務(wù)范圍內的認證服務(wù),或者向委托人提出與認證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的;

  (二)自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱(chēng),與國家推行的認證標志相同或者近似,或者妨礙社會(huì )管理,或者有損社會(huì )道德風(fēng)尚的;

  (三)未公開(kāi)認證基本規范、認證規則、收費標準等信息的;

  (四)未對認證過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存的;

  (五)未及時(shí)向其認證的委托人出具認證證書(shū)的。

  與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室未對與認證有關(guān)的檢查、檢測過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存的,依照前款規定處罰。

  第六十二條 認證機構出具虛假的認證結論,或者出具的認證結論嚴重失實(shí)的,撤銷(xiāo)批準文件,并予公布;對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員,撤銷(xiāo)其執業(yè)資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損害的,認證機構應當承擔相應的賠償責任。

  指定的認證機構有前款規定的違法行為的,同時(shí)撤銷(xiāo)指定。

  第六十三條 認證人員從事認證活動(dòng),不在認證機構執業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上認證機構執業(yè)的,責令改正,給予停止執業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰,仍不改正的,撤銷(xiāo)其執業(yè)資格。

  第六十四條 認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)的,責令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

  認證機構未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證活動(dòng)的,撤銷(xiāo)批準文件,并予公布。

  第六十五條 指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)的,責令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,撤銷(xiāo)指定直至撤銷(xiāo)批準文件,并予公布。

  指定的認證機構轉讓指定的認證業(yè)務(wù)的,依照前款規定處罰。

  第六十六條 認證機構、檢查機構、實(shí)驗室取得境外認可機構認可,未向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)備案的,給予警告,并予公布。

  第六十七條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證,擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的,責令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

  第六十八條 認可機構有下列情形之一的,責令改正;情節嚴重的,對主要負責人和負有責任的人員撤職或者解聘:

  (一)對不符合認可條件的機構和人員予以認可的;

  (二)發(fā)現取得認可的機構和人員不符合認可條件,不及時(shí)撤銷(xiāo)認可證書(shū),并予公布的;

  (三)接受可能對認可活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助的。

  被撤職或者解聘的認可機構主要負責人和負有責任的人員,自被撤職或者解聘之日起5年內不得從事認可活動(dòng)。

  第六十九條 認可機構有下列情形之一的,責令改正;對主要負責人和負有責任的人員給予警告:

  (一)受理認可申請,向申請人提出與認可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的;

  (二)未在公布的時(shí)間內完成認可活動(dòng),或者未公開(kāi)認可條件、認可程序、收費標準等信息的;

  (三)發(fā)現取得認可的機構不當使用認可證書(shū)和認可標志,不及時(shí)暫停其使用或者撤銷(xiāo)認可證書(shū)并予公布的;

  (四)未對認可過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存的。

  第七十條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)和地方認證監督管理部門(mén)及其工作人員,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)不按照本條例規定的條件和程序,實(shí)施批準和指定的;

  (二)發(fā)現認證機構不再符合本條例規定的批準或者指定條件,不撤銷(xiāo)批準文件或者指定的;

  (三)發(fā)現指定的檢查機構、實(shí)驗室不再符合本條例規定的指定條件,不撤銷(xiāo)指定的;

  (四)發(fā)現認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室出具虛假的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測結論或者出具的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測結論嚴重失實(shí),不予查處的;

  (五)發(fā)現本條例規定的其他認證認可違法行為,不予查處的。

  第七十一條 偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)認證標志或者認證證書(shū)的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規定查處。

  第七十二條 本條例規定的行政處罰,由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)或者其授權的地方認證監督管理部門(mén)按照各自職責實(shí)施。法律、其他行政法規另有規定的,依照法律、其他行政法規的規定執行。

  第七十三條 認證人員自被撤銷(xiāo)執業(yè)資格之日起5年內,認可機構不再受理其注冊申請。

  第七十四條 認證機構未對其認證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調查,或者發(fā)現其認證的產(chǎn)品不能持續符合認證要求,不及時(shí)暫?;蛘叱蜂N(xiāo)認證證書(shū)和要求其停止使用認證標志給消費者造成損失的,與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔連帶責任。

 

第七章 附  則

  第七十五條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規范認證,實(shí)驗動(dòng)物質(zhì)量合格認證,軍工產(chǎn)品的認證,以及從事軍工產(chǎn)品校準、檢測的實(shí)驗室及其人員的認可,不適用本條例。

  依照本條例經(jīng)批準的認證機構從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體系認證,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)結合安全生產(chǎn)的特殊要求組織;從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)綜合評價(jià)的認證機構,經(jīng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)推薦,方可取得認可機構的認可。

  第七十六條 認證認可收費,應當符合國家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規的規定。

  第七十七條 認證培訓機構、認證咨詢(xún)機構的管理辦法由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)制定。

  第七十八條 本條例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》同時(shí)廢止。

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